绿色低碳是新型工业化的生态底色。日前，兵团工业和信息化局发布《兵团绿色制造体系建设管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。为什么要制定出台此《办法》？《办法》的主要内容有哪些？根据《办法》，企业如何进入绿色制造名单？近日，兵团工业和信息化局党组书记、局长郇恒赛就《办法》相关内容回答了记者提问。
问：
《办法》出台的背景和意义是什么？
关键信息：
深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实党的二十大关于推动绿色发展工作要求，坚决贯彻党中央、国务院碳达峰碳中和重要决策部署和兵团党委有关工作要求，努力擦亮兵团新型工业化生态底色，结合兵团实际，制定本《办法》。
答：
绿色制造是将绿色理念与产品设计、制造、工艺、技术和系统深度融合而形成的现代化制造模式，目的是减少资源和能源消耗，使企业经济效益、社会效益协调优化，已成为全球制造业发展共识，也是制造技术发展的必然趋势。
习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时指出，“绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。”这一重要论断，深刻阐明了新质生产力与绿色生产力的内在联系，我们要正确理解习近平总书记这一重要论断的理论和实践意义，充分认识促进经济社会绿色转型的重要作用，全面推进制造业高端化、智能化、绿色化发展。
兵团新型工业化推进大会提出，要准确把握新型工业化的时代特征和内涵要求，坚持新质生产力发展方向，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，统筹开放和稳定，积极融入自治区“八大产业集群”，聚焦主导产业和重点产业链，聚力打造“千百十”亿级产业、园区、企业，构建兵团特色现代化产业体系。
截至目前，兵团累计创建国家级绿色工厂22家、绿色工业园区2个，行业涉及化工、有色、建材、纺织等传统制造业，2023年绿色工厂产值占规上制造业产值比重达38.9%，较全国平均水平高出近22个百分点，发挥了一定的示范引领作用。但主要靠少数龙头企业带动，绿色工厂总体数量仍然较少，仅占兵团规上工业企业总数的1.75%，绿色制造从覆盖面上还需进一步扩大。在此背景下，出台《办法》，形成规范化、长效化培育机制，加快推动兵团制造业绿色发展，努力擦亮兵团新型工业化生态底色，可谓正逢其时。
问：
绿色制造体系建设要遵循什么原则？
关键信息：
遵循企业主体、行政引导、标准引领和全面覆盖的原则。
答：
遵循企业主体、行政引导、标准引领和全面覆盖的原则，以绿色工厂培育为基础，以绿色工业园区、绿色供应链管理企业培育为支撑，优化政策环境，引导第三方机构提供专业化服务，激发企业绿色制造的内生动力，发挥绿色制造标杆企业示范带动作用，推动行业、区域绿色低碳转型升级。
问：
根据《办法》，兵团工业和信息化局建立了绿色工厂梯度培育机制，主要内容有哪些？
关键信息：
明确了从“纵向”和“横向”两个维度建立培育机制、兵团和师市工业和信息化局责任、绿色制造名单管理采用的标准以及管理平台。
答：
明确了从“纵向”和“横向”两个维度建立培育机制。兵团工业和信息化局在“专精特新”优质中小企业梯度培育基础上，从以下两个维度建立绿色工厂梯度培育机制：纵向形成国家、兵团、师市三级联动的绿色工厂培育机制，横向形成绿色工业园区、绿色供应链管理企业带动园区内、供应链上企业创建绿色工厂的培育机制。
明确了兵团和师市工业和信息化局责任。兵团工业和信息化局负责兵团绿色工厂梯度培育工作的指导、统筹协调和监督管理，遴选发布兵团层面的绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链管理企业名单，推动出台相关配套政策。择优向工业和信息化部推荐申报国家层面绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链管理企业；师市工业和信息化局负责师市层面绿色工厂培育工作的指导、统筹协调和监督管理，应建立绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链管理企业培育库，具备条件的应开展师市层面绿色工厂评价。择优向兵团工业和信息化局推荐申报兵团层面绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链管理企业。
明确了绿色制造名单管理采用的标准。采用工业和信息化部定期发布用于绿色工厂梯度培育和管理的标准清单或指标体系。不在清单范围的采用《绿色工厂评价通则》(gb/t36132)，《绿色工业园区评价要求》或《绿色供应链管理企业评价要求》进行评价。
明确了管理平台。兵团和师市工业和信息化局通过“工业节能与绿色发展管理平台”（http://green.miit.gov.cn)开展梯度培育及管理工作。
问：
什么是绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链管理企业？
关键信息：
绿色工厂是绿色制造核心实施单元，绿色工业园区是绿色工厂和绿色基础设施集聚的平台，绿色供应链管理企业是带动供应链上下游工厂实施绿色制造的关键。
答：
绿色工厂是指实现用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化的企业，是绿色制造核心实施单元。
绿色工业园区是指将绿色低碳发展理念贯穿于园区规划、空间布局、产业链设计、能源利用、资源利用、基础设施、生态环境、运行管理等过程，全方位实现绿色低碳和循环可持续发展的工业园区，是绿色工厂和绿色基础设施集聚的平台。
绿色供应链管理企业是指将绿色低碳发展理念贯穿于企业产品设计、原材料采购、生产、运输、储存、销售、使用和报废处理等全过程，实现供应链全链条绿色化水平协同提升的主导企业，是带动供应链上下游工厂实施绿色制造的关键。
问：
企业如何才能被列入绿色制造名单？
关键信息：
兵团绿色工厂、绿色供应链管理企业应为兵团规模以上工业企业，兵团绿色工业园区应为兵团级及以上开发区。企业和园区近3年无较大及以上安全、环保、质量等事故企业或园区（含园区内企业）。
答：
从企业、园区资质上看，兵团绿色工厂、绿色供应链管理企业应为兵团规模以上工业企业，兵团绿色工业园区应为兵团级及以上开发区。企业和园区近3年无较大及以上安全、环保、质量等事故企业或园区（含园区内企业）。
列入绿色制造名单须经过以下流程：一是师市工业和信息化主管部门遴选培育对象，制定培育计划。二是达到标准要求的企业、园区，采取自评价或第三方评价的方式编写评价报告后通过管理平台提交。三是兵团工业和信息化局组织进行评审、公示后，发布兵团层面绿色制造名单。四是兵团工业和信息化局每年7月31日前将具有代表性和引领性的工厂、园区、供应链管理企业推荐至工业和信息化部（推荐的工厂应为兵团层面绿色工厂）。
问：
绿色制造名单如何进行管理？2024年，兵团计划创建多少家绿色制造企业？
关键信息：
对列入绿色制造名单的企业（园区）实施动态管理。今年，力争建成兵团层面20家绿色工厂、2家绿色供应链管理企业和1个绿色工业园区。
答：
对列入绿色制造名单的企业（园区）实施动态管理。企业（园区）应于每年4月15日前通过管理平台填报动态管理表；兵团和师市工业和信息化主管部门将对纳入绿色制造名单的企业或园区加强指导、监督、检查，持续跟踪和分析创建成效；发生重大及以上生产安全和质量事故、ⅱ级（重大）及以上突发环境污染事件的，不满足申请、推荐和列入绿色制造名单前提条件、拒不按时填报动态管理表、所提交材料或数据存在造假等问题的企业或园区将被移出名单。
2024年，力争建成兵团层面20家绿色工厂、2家绿色供应链管理企业和1个绿色工业园区。
